水污染的源泉与治理之道

发布时间:15-08-11 14:00分类:行业资讯 标签:水污染
随着水污染日益加剧,中国水环境质量总体上持续恶化。控制水污染是个庞大系统工程,但污水处理是根本。污水处理的现状如何?还有多远的路要走?未来的市场规模有多大?如何解决巨量投资的难题?
2014年12月19日,中国人民大学环境学院副院长王洪臣教授在中国人民大学重阳金融研究院发表了题为“中国的污水处理市场有多大?”的演讲,阐述他的“治水”之道。
他阐述,准备试着从以下五个方面讨论一下:一是中国现在的水环境状况;二是美国污水处理可资借鉴的方面。在这方面,美国走在中国的前面,它的过去*是中国的未来,有很多数据可以借鉴。包括欧洲在内的很多地区都没有参考意义,因为水环境、水资源量都和中国不一样;三是中国污水处理的现状;四是美国离*目标还有多远?五是通过美国的情况,看中国离*目标还有多远,从而间接地估算中国的污水处理市场有多大。
“水环境”指三部分:一是地表水环境,包括河流、湖泊。二是近海海域水环境,中国近海海域通常是6万多平方公里;6万平方公里之外的水环境是国际河,由中外双方共同维护。三是地下水环境,虽然看不见,摸不着,但是非常重要,它污染后再修复要比地表水环境难得多。
中国地表水环境,以河流为主。2013年中国十大流域的污染等级总体上是轻度,但各流域之间的差别是非常大的。淮河、海河、辽河,包括松花江、黄河,是中度或者是重度污染。西南诸河、西北诸河以及长江的水资源量比较大,总体质量比较好。总而言之,2013年完整的年度数据看,中国的地表水环境总体上是处于轻度污染。
地表水环境还包括湖泊。多数大型湖泊处于富营养的状态。*湖泊水体污染*严重的是滇池,其污染程度处于中度,接近重度。西北、西南地区的一些水资源量和径流量不大的小湖泊,质量相对比较好。
在近海的水环境方面,多数大型海湾处于中度或者重度污染的状态。对于总体的近海的污染状况,高达6万平方公里的近海海域,多达18.6%的海水处于*差,处于劣四类的状态。*好状态的一类海水只占24.6%,总体的污染状况比较严重。
地下水环境*糟糕。根据有关评价,高达43.9%的地下水水质较差,15.7%是极差。极差是六类水,较差是五类水,三类之上的水才可以作为饮用水水源。我国有很高比例的地下水处于很严重的污染状态。
我国的污染状况总体继续恶化,局部有所改善。*从三大水环境来看,地表水环境越来越好;但地下水环境是看不见,摸不着的,有些污染源从地表被赶到了地下;近海海域的问题比较大。
从这几个方面来看,我国水环境污染,总体继续恶化,局部——也*是地表水有所改善。而且地表水还应该是局部的局部,*是有些流域有所改善,有些流域还处于继续恶化的状态。从污染物的维度来说,这些评价都是基于常规污染物的评价。一些新型污染物目前都没有纳入环境污染状况的评价中,一系列的问题都还没反映出来。
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来源:中国经济时报 作者:李海楠 发布时间:2015-9-6

防治水污染,在我国已被作为推动生态文明建设、推进经济转型升级和改善民生的重要举措而被置于重要地位并备受各界关注。然而,当前我国水污染防治现状如何?水环境质量是否乐观、又存在哪些主要问题?这一切在日前闭幕的十二届全国人大常委会第十六次会议期间即可寻得答案。

澳门蒲京赌场手机版,全国人大常委会副委员长陈昌智8月27日向本次会议作《全国人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国水污染防治法>实施情况的报告》时指出,当前,我国水污染形势非常严峻,水污染防治任务十分艰巨。为此,《报告》重点指出了当前水污染防治过程中存在的主要问题,并提出了相关建议。

水污染现存问题引关注

《报告》指出,当前我国水污染防治工作已取得阶段性成果,水环境质量有所改善。2014年,全国地表水972个国控断面中,Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例63.2%,比2005年增加了22个百分点;劣Ⅴ类水质断面比例9.2%,比2005年减少了17个百分点。

然而值得注意的是,根据此次检查情况分析,我国水环境质量仍不容乐观。根据《报告》统计,2014年,在全国地表水国控断面中存在的劣Ⅴ类水质断面比例达到9.2%,基本丧失水体使用功能;24.6%的重点湖泊呈富营养状态,不少流经城镇的河流沟渠黑臭,近海海域污染状况不容乐观。《报告》认为,我国水污染防治法的贯彻实施中存在五方面问题,需要引起高度重视。

一是污染物排放量大、水生态受损重、水环境隐患多。其中农业源和生活源已经上升为主要的水污染排放源,合计约占化学需氧量排放量的85.7%。二是农业和农村水污染防治问题突出。农业面源污染已成为我国化学需氧量最大排放源,约占排放总量的48%。此外,全国农药使用量近年来稳定在32万吨左右,占世界农药总用量的七分之一,但农药利用率仅为35%,农田地膜回收率不足60%。三是饮用水水源地还存在安全隐患。地下水水质状况不容乐观,部分地区地下水污染较重。四是水污染防治长效机制尚不健全。污水处理设施建设运营投入保障机制不完善、监管机制不健全、流域管理和区域监管制度建设与协作机制滞后,生态补偿制度不完备等问题突出。五是水污染防治法律法规有待完善。

六点建议对应解决现存问题

针对水污染防治存在的五方面问题,《报告》同样给出了六点建议,旨在一一对应解决问题,以期确保全国水环境治理与保护目标如期实现。

一是进一步深化认识、落实责任,加大水污染防治工作力度;二是强化饮用水水源保护,依法保障饮用水安全;三是加强农业和农村水污染防治;四是强化工业和船舶水污染防治;五是建立健全水污染防治长效机制;六是加快完善水污染防治法律制度。

其中,有关建立健全水污染防治长效机制的内容,正是近年来有关人士长期呼吁并期待的,甚有被视为“化解水污染防治痼疾要害”的功用,实际上,有关长效机制的欠缺,正客观上加剧并纵容着污染排放环节、污水治理环节存在的问题。

对于长效机制的建立和健全,根据《报告》内容,首先要进一步加大水污染防治资金投入力度。中央财政要加大一般性转移支付力度,研究采取专项转移支付等方式,实施“以奖代补”。地方各级政府要加大资金投入力度。推动环境污染第三方治理规范化发展,完善政府和社会资本合作模式,促进多元融资,吸引和扩大社会资本投入。